Amnistia TVA pentru firmele cărora ANAF le-a anulat codul de TVA poate fi aplicată concret, după ce Fiscul a publicat procedura mult așteptată. Ordinul nr. 1.512/2026 a apărut marți, 3 noiembrie, în Monitorul Oficial nr. 923 și stabilește cum se anulează datoriile și cum se recuperează sumele deja achitate. Totuși, nu este vorba despre o iertare generală a datoriilor, iar avocații antreprenorilor avertizează că mai multe probleme au rămas nerezolvate.
Pe scurt, ce trebuie să știi:
- măsura privește doar anumite datorii de TVA, stabilite pentru perioada 1 ianuarie 2019 – 27 august 2026;
- datoriile neplătite se șterg automat, fără ca firma să facă vreo cerere;
- banii deja plătiți se recuperează doar pe bază de cerere;
- din suma restituită, ANAF poate reține alte datorii restante ale firmei;
- nu beneficiază firmele care au încasat TVA de la clienți.
Ce prevede ordinul pentru amnistia TVA
Ordinul, semnat de președintele ANAF, Adrian Nicușor Nica, arată cum se aplică Legea nr. 177/2026. Legea a fost promulgată de președintele Nicușor Dan și a intrat în vigoare pe 27 august. Fiscul avea la dispoziție 30 de zile pentru procedură, însă aceasta a venit cu peste cinci săptămâni întârziere.
Documentul conține patru proceduri și două formulare:
- procedura prin care inspectorii întocmesc listele cu datoriile care pot fi anulate;
- procedura separată pentru cooperativele agricole;
- procedura prin care ANAF identifică firmele și sumele vizate;
- procedura de anulare a datoriilor și de restituire a banilor;
- modelul deciziei de anulare a obligațiilor fiscale;
- modelul cererii de restituire.
De unde a pornit amnistia TVA
Legea a apărut după plângerile mai multor patroni de firme mici. Aceștia au povestit aceeași situație:
- ANAF le-a anulat codul de TVA în urmă cu ani;
- după anulare, mulți nu au mai colectat TVA de la clienți;
- Fiscul i-a lăsat să funcționeze așa ani la rând, fără să le atragă atenția;
- ulterior, au primit decizii prin care trebuiau să plătească retroactiv TVA, plus dobânzi și penalități;
- unele firme s-au trezit astfel cu datorii de zeci de mii de euro.
În cele din urmă, 29 de parlamentari din coaliția de guvernare au depus în Parlament propunerea care a devenit Legea nr. 177/2026.
Cine beneficiază și cine nu
Amnistia nu se aplică tuturor firmelor cu codul de TVA anulat. Sunt vizate doar cele cărora ANAF le-a anulat codul din oficiu, în situațiile prevăzute de articolul 316 alineatul (11) literele a), d) și e) din Codul fiscal.
Intră în amnistie firmele cu codul anulat pentru:
- inactivitate fiscală;
- anumite înscrieri în cazierul fiscal;
- nedepunerea deconturilor de TVA;
- anumite situații similare reglementate de vechiul Cod fiscal.
Nu intră în amnistie sumele aferente operațiunilor pentru care firma:
- a trecut TVA separat pe facturi, bonuri sau documente echivalente;
- a încasat TVA de la clienți, integral sau parțial.
Prin urmare, simplul fapt că o firmă are o datorie la Fisc nu înseamnă că aceasta va fi ștearsă.
Datoriile neplătite se șterg automat
Pentru datoriile încă neachitate, firmele nu trebuie să facă nimic. Pașii sunt următorii:
- ANAF identifică singur firmele care se încadrează;
- emite decizia de anulare a obligațiilor fiscale;
- comunică decizia firmei.
Totodată, firmele care nu au primit încă deciziile de impunere emise înainte de intrarea în vigoare a legii nu le vor mai primi deloc, dacă situația lor este acoperită de amnistie.
Cum îți recuperezi banii deja plătiți
Banii plătiți deja nu se întorc automat. Firma trebuie să depună „Cererea de restituire a obligațiilor fiscale prevăzute de Legea nr. 177/2026”, din anexa nr. 4 a ordinului.
Ce trebuie completat în cerere:
- denumirea firmei și datele de identificare fiscală;
- sediul sau domiciliul fiscal;
- numărul și data deciziei de impunere;
- contul bancar în care vrei banii, dacă alegi această variantă;
- numele și semnătura reprezentantului legal.
Banii se pot primi în cont bancar sau în numerar, la ghișeul Trezoreriei. Restituirea poate include TVA-ul, dar și dobânzile și penalitățile care se încadrează în lege.
Ce se întâmplă după ce depui cererea
- ANAF verifică dacă sumele pot fi restituite.
- Dacă firma apare în listele inspectorilor, restituirea începe.
- Dacă nu apare, cererea nu se respinge automat. Fiscul cere confirmarea de la structura care a emis decizia de impunere.
- Dacă cererea este refuzată, ANAF emite o decizie motivată, care poate fi contestată.
Atenție: dacă firma are alte datorii la stat, ANAF le poate reține din banii de restituit. De exemplu, o firmă care are de primit 20.000 de lei, dar datorează 5.000 de lei, va încasa efectiv 15.000 de lei.
Cum verifică ANAF ce sume se anulează
- Identifică firmele care au primit decizii de impunere din oficiu pentru TVA.
- Verifică motivul pentru care le-a fost anulat codul și le păstrează doar pe cele prevăzute de lege.
- Analizează facturile din RO e-Factura și bonurile din RO e-Case de marcat electronice.
- Verifică, pentru fiecare perioadă fiscală, dacă firma a trecut TVA separat pe documente.
Rezultatul poate fi unul dintre următoarele:
- dacă firma a trecut TVA pe toate documentele dintr-o perioadă, datoriile rămân;
- dacă nu a trecut TVA pe niciun document, datoriile se anulează;
- dacă a emis documente și cu TVA, și fără, ANAF anulează decizia inițială și emite una nouă, doar pentru operațiunile cu TVA.
Inspectorii au maximum 45 de zile de la intrarea în vigoare a procedurii pentru a întocmi listele. Termenul nu înseamnă însă că firmele își primesc banii în 45 de zile.
Situații speciale
Firmele care au contestat datoriile: contestația sau procesul nu le exclude de la amnistie. Inspectorii trebuie să noteze în liste contestațiile în curs, procesele nefinalizate și cazurile în care instanța a menținut definitiv datoria. Fiecare situație se analizează separat.
Firmele cu datorii eșalonate: ordinul conține reguli speciale pentru datoriile eșalonate sau amânate. Firmele trebuie să verifice cum li se modifică eșalonarea după anularea sumelor.
Cooperativele agricole: cele înființate în baza Legii nr. 566/2004 pot scăpa de diferențele de TVA legate de achiziția de utilaje agricole, pentru care și-au dedus taxa. Perioada acoperită este 9 ianuarie 2024 – 27 august 2026. Și ele pot cere banii înapoi.
Ce lipsește din procedura ANAF, potrivit avocatei care a luptat pentru amnistia TVA
Avocata Alina Nica, fondatoarea casei de avocatură Lawyeresse, a fost printre primii care au luat apărarea antreprenorilor afectați și a inițiat demersurile care au dus la această amnistie. Ea a trimis observații în consultarea publică, iar o parte au fost preluate.
Ce s-a rezolvat, potrivit avocatei:
- a fost introdusă o soluție pentru datoriile eșalonate;
- inspectorii au un termen de 45 de zile pentru liste;
- respingerea cererii de restituire trebuie motivată și poate fi contestată.
Ce a rămas nerezolvat:
- oprirea executărilor silite și a popririlor;
- dobânda pentru banii restituiți, calculată de la data plății, nu doar pentru întârzieri;
- situația persoanelor cărora li s-a atras răspunderea solidară;
- firmele intrate în insolvență;
- lipsa unei soluții rapide până la întocmirea listelor.
„Amnistia are acum și procedură, dar aplicarea corectă rămâne o chestiune de demersuri individuale, prin cereri și prin contestații”, a transmis Alina Nica.
