Partidele parlamentare, mai puțin USR, și-au unit forțele pentru a declara hidrocentralele, prin lege, proiecte de securitate națională. În fapt, aceasta ar fi singura soluție pentru a contracara atacurile succesive ale ONG-urilor, care blochează avizele de mediu în instanță chiar din secunda semnării lor. Intrarea proiectelor în categoria securității naționale va accelera toate procedurile birocratice și, în plus, va asigura paza șantierelor și instalațiilor cu polițiști și jandarmi.
Hidrocentralele aflate în diverse etape de execuție vor fi declarate proiecte de securitate națională, potrivit unui proiect de lege aflat la Camera Deputaților. Partea pozitivă este că proiectul este susținut de toate partidele parlamentare, mai puțin de useriști, din motive evidente. Inițiatorii arată că numeroase proiecte hidroenergetice de mare anvergură, începute în deceniile trecute, se află în stadii avansate de execuție, dar au fost sistate sau întârziate din diverse cauze.
”Aceste investiții au fost oprite pe fondul blocajelor administrative și juridice: proceduri greoaie de avizare și autorizare, dificultăți în obținerea acordurilor de mediu, litigii prelungite inițiate, de regulă, cu rea-credință, de organizații interesate în protecția mediului, precum și probleme legate de regimul terenurilor (de exemplu, conversia terenurilor forestiere sau exproprieri contestate)”, susțin parlamentarii.
Se depășesc blocajele
Inițiativa legislativă reglementează măsuri necesare pentru implementarea proiectelor de securitate națională în domeniul hidroenergiei și propune instituirea unui regim juridic special aplicabil proiectelor hidroenergetice de importanță strategică, în scopul depășirii blocajelor. Schimbarea principală constă în recunoașterea formală a acestor investiții ca proiecte de securitate națională și asigurarea, pe această bază, a unor proceduri accelerate și derogatorii față de regimul obișnuit. Astfel, pentru amplasamentele hidroenergetice declarate de securitate națională, se facilitează obținerea terenurilor necesare atât din fondul forestier, cât și din circuitul agricol, se accelerează și se simplifică procedurile de expropriere, astfel încât eventualele litigii legate de proprietate sau contestațiile asupra cuantumului despăgubirilor nu va suspenda punerea în posesie și execuția lucrărilor. Totodată, se vor institui procedure accelerate de avizare și autorizare.
Securitate și protecție
Potrivit proiectului de lege, odată declarate prin Hotărâre CSAT ca proiecte de securitate națională, investițiile hidroenergetice vizate vor intra sub incidența unor prevederi speciale de securitate și protecție. ”În mod similar cu proiectele din rețeaua electrică de transport, obiectivele hidro strategice vor fi considerate de importanță națională și pentru scopul legislației privind protecția infrastructurilor critice. Aceasta implică, pe lângă accelerarea implementării, și faptul că autoritățile de aplicare a legii și cele cu atribuții în domeniul ordinii publice vor acorda sprijin pentru paza și protecția acestor șantiere și instalații, având în vedere importanța lor. De asemenea, statutul de proiect de securitate națională conferit de lege oferă investitorilor (în principal Hidroelectrica) o siguranță juridică sporită privind drepturile de acces, de utilizare a resurselor și de executare a lucrărilor, chiar și în situația unor modificări subsecvente, pe durata realizării investiției, se precizează în expunerea de motive a proiectului de act normativ.
Demararea lucrărilor se va face de urgență
Un element important al proiectului legislativ este acela că prevederile se vor aplica și proiectelor hidroenergetice aflate deja în curs de execuție sau de proiectare, dacă acestea sunt declarate între timp ca fiind de securitate națională. ”Legea are și un efect retroactive pozitiv, permițând deblocarea imediată a investițiilor sistate prin încadrarea lor în noul regim. De exemplu, pentru o hidrocentrală precum Răstolița (aflată într-o arie protejată și oprită din cauza avizelor de mediu), declararea ca proiect de securitate națională va reactiva lucrările”, mai arată parlamentarii.
