Nota privind stadiul îndeplinirii țintelor și jaloanelor din cadrul Cererii de Plată nr.5 a PNRR a scos la iveală faptul că Agenția Domeniilor Statului nu poate face dovada studiilor pedologice privind terenurile agricole trecute ca degradate pentru înființarea fotovoltaicelor. Așa cum a semnalat ziarul Național, procedura privind clasificarea terenurilor nu fusese elaborată, astfel că așa-zisele studii contractate de ADS nu aveau cadrul legal. Acum aflăm, însă, că nici documentația acestora nu este în regulă, astfel că se vor mai pierde 77 milioane de euro pentru neîndeplinirea jalonului.
Jalonul din PNRR privind crearea unui registru național unic al terenurilor aflate în proprietatea statului, trecut în responsabilitatea Ministerului Agriculturii, prin Agenția Domeniilor Statului (ADS), nu a fost îndeplinit. Indicatorii acestui jalon erau crearea și punerea în funcțiune a unui registru național unic pentru terenurile aflate în proprietatea statului. ”Terenurile sunt clasificate pe baza unor criterii clare de clasificare și identificare a categoriilor de folosință a terenurilor, fiind incluse 84 000 hectare de teren (identificate în prealabil ca fiind degradate/neproductive) care au fost desemnate ca zone de accelerare pentru producerea de energie din surse regenerabile, cu excepția cazului în care studii pedologice independente confirmă inadecvarea acestora”, se arată în Nota privind stadiul îndeplinirii țintelor și jaloanelor din cadrul Cererii de Plată nr.5, prezentată de ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru, în ședința de guvern din 30 iulie.
Nereguli majore
Potrivit Notei, jalonul figurează ca neîndeplinit, dat fiind că Cerința 3 privind desemnarea a 32.000 ha de teren gestionat de ADS ca zone de accelerare pentru energie regenerabilă nu a fost bifată. Totodată, documentația transmisă este incompletă, neputând fi confirmată îndeplinirea cerinței 2 privind realizarea studiilor pedologice pentru 84.000 ha, susține Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE). Penalizarea pentru acest jalon va fi de 77.079.861 euro. Ziarul Național semnala, în 21 iulie, că procedura privind clasificarea terenurilor, criteriile de clasificare și identificare a categoriilor de folosință a terenurilor, desemnate ca zone de accelerare pentru producerea de energie din surse regenerabile nu a fost aprobată. Cu toate acestea, în decembrie 2025, au fost recepționate oficial studiile pedologice și agrochimice pentru terenurile neproductive sau degradate, în vederea tranziției spre proiecte de energie regenerabilă.
Achiziții ratate
Nici jalonul privind dotarea cu echipamente a Agenției Domeniilor Statului (ADS) nu a fost îndeplinit. Și asta pentru că s-a ratat Cerința 3 privind achiziția a cel puțin patru vehicule off-road cu emisii zero, contractul de achiziție nefiind semnat și vehiculele nefiind livrate. Singura țintă atinsă a fost intrarea în vigoare a actelor juridice, prin adoptarea legislației pentru utilizarea terenurilor aflate în proprietatea statului care sunt administrate de Agenția Domeniilor Statului (ADS) ca zone de accelerare a investițiilor în surse regenerabile de energie (SRE), inclusiv, printre altele, dar fără a se limita la: desemnarea zonelor de accelerare a producerii de energie din surse regenerabile pe terenurile degradate, procese de autorizare realizate în termen de șase luni și digitalizarea procedurii de autorizare (ghișeu unic). Pentru elaborarea legislației bugetul a fost de 2.249.299 euro, bani care, de regulă, sunt încasați de experți ai Comisiei Europene, ai Băncii Mondiale etc.
Se mai pierd 800 milioane de euro
Un alt jalon ratat, pentru care România pierde clar peste 810 milioane de euro, este cel care prevede intrarea în vigoare a modificărilor aduse cadrului de reglementare pe baza Strategiei naționale privind hidrogenul și a planului de acțiune. Modificările ar fi trebuit să elimine orice obstacol legislativ și administrativ din calea dezvoltării tehnologiei hidrogenului din surse regenerabile și să pună în aplicare măsurile necesare pentru dezvoltarea întregului lanț valoric al hidrogenului din surse regenerabile. ”Jalonul este problematic. Pentru îndeplinirea lui este necesară adoptarea mai multor acte normative, din care Codul tehnic al hidrogenului trebuie adoptat până la 31 august 2026, în timp ce proiectul de lege prevede aprobarea acestuia până la 31 decembrie 2027. Din analiza derulării procesului legislativ rezultă riscuri privind adoptarea proiectului de lege, având în vedere opiniile negative exprimate, inclusiv avizul negativ emis de Comisia pentru mediu”, se precizează în Nota prezentată de MIPE.
