Ultima Oră

Pactul de la Mecca: descurajare sau iluzie?

Grumaz Alexandru
Analist Geopolitic și de Securitate 12 min de citire
Publicat la:

Ați auzit multe despre Pactul de la Mecca. Eu încerc să va explic esențialul apariției acestuia. Nu este un nou NATO al Orietului ca să fie clar pe ce picior dansăm!

Arabia Saudită, Turcia și Pakistanul își promit apărare colectivă într-un moment în care presiunea Iranului crește. Pe hârtie, combinația este impresionantă: putere militară convențională, bani, energie și descurajare nucleară. Întrebarea este dacă această solidaritate va supraviețui primului test real.

Arabia Saudită, Turcia și Pakistanul au făcut un pas pe care, până de curând, puțini l-ar fi considerat posibil: au semnat la Mecca un acord formal de apărare colectivă, într-un moment în care războiul cu Iranul redesenează rapid arhitectura de securitate a Orientului Mijlociu.

Formula este simplă și amintește inevitabil de principiul care stă la baza NATO: un atac împotriva unuia dintre cele trei state va fi considerat un atac împotriva tuturor.

Documentul a fost semnat de președintele turc Recep Tayyip Erdoğan, prințul moștenitor saudit Mohammed bin Salman și premierul pakistanez Shehbaz Sharif. Dincolo de textul acordului, însă, adevărata greutate vine din identitatea semnatarilor.

Turcia este membră NATO și dispune de a doua cea mai numeroasă armată a Alianței. Pakistanul este singurul stat majoritar musulman care deține arme nucleare. Arabia Saudită aduce în această ecuație nu numai resursele sale financiare și energetice, ci și o legitimitate simbolică aparte: regatul este custodele celor două mari locuri sfinte ale islamului, Mecca și Medina.

Este o combinație care atrage inevitabil comparația cu apariția unui nou bloc militar musulman.

Numai că lucrurile sunt mai complicate.

Mecca și simbolistica unui pact sunnit

 Nici momentul, nici locul nu au fost alese într-un vid simbolic. Acordul a fost semnat într-o zi de vineri, ziua tradițională a rugăciunii musulmane, și tocmai la Mecca. Trei dintre marile puteri sunnite transmit astfel, voluntar sau nu, un mesaj care depășește limbajul tehnic al unui tratat militar.

Diplomați regionali citați de Al-Monitor consideră că una dintre funcțiile evidente ale pactului este contracararea influenței Iranului șiit.

Riadul încearcă însă să respingă tocmai această interpretare. Rayed Krimly, ministru adjunct saudit pentru diplomație publică, a insistat că acordul nu urmărește crearea unei axe militare sau a unui bloc sectar și că nu reprezintă o amenințare la adresa securității vreunui stat din regiune.

Precizarea este importantă. Arabia Saudită nu dorește ca pactul să fie prezentat drept începutul unei confruntări sunnito-șiite generalizate. Mesajul oficial este unul de descurajare, nu de război religios.

Dar geografia și momentul semnării fac imposibilă separarea completă a acordului de Iran.

Regatul saudit s-a aflat printre statele din Golf cele mai expuse atacurilor iraniene și acțiunilor milițiilor șiite din Irak de la începutul actualului conflict. În plus, houthii, aliați ai Teheranului, și-au reluat presiunea asupra Arabiei Saudite și au amenințat circulația mărfurilor saudite prin Bab el-Mandeb.

Pentru Riad, sentimentul de vulnerabilitate este, așadar, foarte concret.

Iranul nu este singurul care privește cu atenție

Există însă un al doilea actor care are motive să urmărească noul pact cu îngrijorare: Israelul.

Dintre cele trei state semnatare, numai Turcia recunoaște oficial Israelul, iar relațiile dintre Ankara și Ierusalim s-au deteriorat constant.

Gallia Lindenstrauss, cercetătoare la Institutul pentru Studii de Securitate Națională din Israel, consideră că acordul adaugă o dimensiune militară unui front politic devenit deja profund critic față de Israel.

Mai sensibilă este apropierea dintre Arabia Saudită și Turcia, pe de o parte, și Pakistan, pe de alta. Islamabadul aduce în ecuație ceva ce nici Ankara, nici Riadul nu posedă: arsenalul nuclear.

Asta nu înseamnă că Pakistanul pune automat umbrela sa nucleară deasupra Arabiei Saudite sau Turciei. Textul prezentat nu demonstrează existența unei asemenea garanții. Dar simplul fapt că o putere nucleară intră într-un mecanism de apărare colectivă alături de cele două state modifică percepția strategică asupra pactului.

În plus, apropierea poate complica perspectiva normalizării relațiilor dintre Israel și Arabia Saudită. Lindenstrauss consideră că ușa nu este definitiv închisă, dar acordul face o asemenea evoluție mai dificilă. Iar fără normalizarea israeliano-saudită devine mai puțin probabilă și o ameliorare rapidă a relațiilor dintre Israel și Turcia.

Umbra nuclear

 Dimensiunea nucleară este, de fapt, una dintre cele mai sensibile componente ale noii ecuații.

Administrația Trump anunțase în iulie un acord de cooperare nucleară civilă cu Arabia Saudită, dar l-a retras ulterior, condiționând intrarea sa în vigoare de aderarea Riadului la Acordurile Abraham.

Turcia, la rândul său, își construiește prima centrală nucleară, la Akkuyu, cu ajutorul companiei ruse de stat Rosatom.

Atât Turcia, cât și Arabia Saudită sunt părți la Tratatul de neproliferare nucleară. Nimic din informațiile prezentate nu dovedește că pactul de la Mecca modifică statutul lor nuclear. Dar apropierea militară de Pakistan va alimenta inevitabil întrebări despre cât de departe poate evolua cooperarea strategică dintre cele trei state.

Iar în materie de descurajare, uneori percepția contează aproape la fel de mult ca realitatea.

Riadul caută alternative

 Pactul tripartit nu apare izolat. Cu numai o săptămână înainte, Arabia Saudită anunțase formarea unei coaliții de apărare maritimă pentru Marea Roșie, Bab el-Mandeb și Golful Aden. Turcia și Pakistanul se numără printre cele 14 state care au semnat comunicatul de la Riad privind constituirea acesteia.

Cele două inițiative trebuie însă separate. Coaliția maritimă este o structură multilaterală mai largă. Pactul de la Mecca este un acord tripartit de apărare, construit pe baza relației militare deja existente între Arabia Saudită și Pakistan.

Această relație a început deja să producă efecte concrete. În aprilie, Pakistanul a trimis în Arabia Saudită o escadrilă de avioane de luptă și sisteme antiaeriene de fabricație chineză.

Următoarea întrebare este evidentă: va face Turcia același lucru?

O eventuală desfășurare de avioane, nave sau sisteme turcești în Arabia Saudită ar extinde considerabil amprenta militară regională a Ankarei. Turcia are deja cea mai importantă bază militară externă a sa în Somalia și menține forțe în Qatar. O prezență militară permanentă sau semipermanentă în Arabia Saudită ar completa un arc strategic turcesc care s-ar întinde din estul Mediteranei până în Golful Persic și Cornul Africii.

De ce Arabia Saudită caută acum protecție

 Riadul se găsește într-o poziție geografică tot mai inconfortabilă.

La est se află Strâmtoarea Hormuz și puterea iraniană. La sud-vest, Bab el-Mandeb și houthii. În Irak operează miliții șiite apropiate de Teheran. În același timp, relația cu Washingtonul nu mai este percepută ca oferind aceeași predictibilitate strategică din trecut.

Diplomații citați de Al-Monitor descriu o Arabie Saudită prinsă între presiunea iraniană, amenințarea houthi și comportamentul imprevizibil al administrației americane.

Răspunsul lui Mohammed bin Salman pare să fie diversificarea garanțiilor de securitate.

Nu renunță la Statele Unite, dar nici nu mai dorește să depindă exclusiv de ele.

Pakistanul oferă experiență militară și descurajare nucleară. Turcia oferă o industrie de apărare în expansiune, forțe convenționale importante și experiență operațională acumulată în Siria, Irak, Libia și alte teatre.

Arabia Saudită oferă, în schimb, ceea ce Ankara și Islamabad au nevoie într-un moment de dificultăți economice: capital.

Este o relație construită mai degrabă pe complementaritatea intereselor decât pe fraternitatea religioasă.

Marea întrebare: ar lupta pentru Arabia Saudită?

 Aici ajungem la punctul slab al întregii construcții.

Ce se întâmplă dacă Arabia Saudită este atacată?

Ar trimite Turcia și Pakistanul efectiv forțe împotriva houthisilor? Și-ar asuma Ankara și Islamabadul riscul unei confruntări indirecte – sau chiar directe – cu Iranul?

Diplomații citați în material sunt sceptici. Răspunsul lor este, în esență, probabil că nu.

De aici formula poate cea mai importantă pentru înțelegerea pactului: „Este o afirmație de testat.”

Pe hârtie, clauza de apărare colectivă este impresionantă. Dar tratatele militare devin credibile abia atunci când adversarul este convins că semnatarii chiar vor respecta ceea ce au promis.

Iar aici precedentul Consiliului de Cooperare al Golfului nu este încurajator.

Lecția veche a Golfului

CCG a fost creat în 1981 de Bahrain, Kuweit, Oman, Qatar, Arabia Saudită și Emiratele Arabe Unite, într-un moment în care războiul Iran–Irak provoca temeri majore în monarhiile arabe din Golf.

Ideea era asemănătoare: statele arabe urmau să-și consolideze securitatea împreună, având Statele Unite drept principal partener extern.

Patru decenii mai târziu, rezultatul este mult mai ambiguu decât promisiunea inițială.

Statele din Golf au acumulat armament sofisticat și au construit structuri comune, dar nu au devenit o alianță militară integrată comparabilă cu NATO. Când amenințarea iraniană devine directă, instinctul multora dintre ele rămâne negocierea și apelul la Washington.

Aceasta este întrebarea care planează și asupra pactului de la Mecca: este o alianță capabilă să lupte sau una concepută pentru a evita tocmai momentul în care ar trebui să lupte?

Fără America, cât valorează pactul?

Sursele diplomatice citate în material ridică și o problemă incomodă: fără sprijin american, asemenea aranjamente regionale riscă să rămână limitate militar.

Statele Unite au trupe atât în Turcia, cât și în Arabia Saudită. Washingtonul a fost invitat să participe la noua structură de securitate maritimă din Marea Roșie, dar nu și-a asumat încă formal participarea.

Aici apare o contradicție strategică interesantă.

Pe de o parte, Washingtonul dorește de ani buni ca aliații să preia o parte mai mare din povara propriei securități. Din această perspectivă, după cum observă Burcu Ozcelik de la Royal United Services Institute, pactul se înscrie în logica americană a „burden sharing”: puterile regionale fac mai mult pentru propria apărare, rămânând în același timp conectate, în grade diferite, la sistemul american.

Pe de altă parte, dacă noua structură ajunge să fie percepută la Ierusalim drept o amenințare, sprijinul american devine mult mai dificil politic.

Aici se află una dintre contradicțiile fundamentale ale pactului: pentru a fi credibil împotriva Iranului are nevoie, direct sau indirect, de Statele Unite; pentru a-și păstra libertatea strategică față de Israel trebuie să demonstreze că poate funcționa și fără aprobarea Washingtonului.

De ce lipsește Egiptul

 Absența Egiptului este la fel de interesantă ca prezența celor trei semnatari.

Cairo face parte din geometria regională emergentă care apropie Arabia Saudită, Turcia, Pakistanul și Egiptul în problemele Mării Roșii și Cornului Africii. Totuși, președintele Abdel Fattah al-Sisi nu a intrat în pact.

Una dintre explicațiile sugerate este tocmai încărcătura religioasă a acordului. Regimul lui Sisi este profund ostil islamismului politic și poate privi cu reticență transformarea unui mecanism militar într-un proiect cu simbolistică confesională.

Mecca oferă pactului legitimitate simbolică, dar îi poate limita simultan atractivitatea pentru state care preferă o arhitectură de securitate construită explicit pe interese strategice, nu pe identitate religioasă.

Descurajare, nu cruciadă sunnită

Dincolo de simboluri, noul acord trebuie judecat prin ceea ce încearcă efectiv să realizeze.

Pentru Arabia Saudită, prioritatea este să ridice costul unui eventual atac și să reducă vulnerabilitatea strategică a regatului.

Pentru Pakistan, pactul înseamnă bani, influență și posibilitatea de a-și proiecta puterea mult dincolo de Asia de Sud.

Pentru Turcia, el oferă acces suplimentar la Golful Persic, capital saudit și încă o platformă prin care Ankara poate demonstra că nu este doar putere NATO, ci un actor militar autonom capabil să construiască alianțe proprii.

Nici Ankara, nici Islamabadul nu au însă interesul evident de a deschide un nou front împotriva Iranului. Ambele întrețin relații complexe, dar funcționale, cu Teheranul.

De aceea, pactul nu trebuie citit automat drept începutul unei alianțe sunnite pregătite să pornească la război împotriva Iranului. Este mai degrabă o încercare de a crea suficientă incertitudine strategică încât Iranul să fie obligat să calculeze un preț mai mare înaintea unui eventual atac.

Adevăratul test abia urmează

Pe hârtie, arhitectura este impresionantă: armata Turciei, banii și poziția strategică a Arabiei Saudite, capacitatea nucleară a Pakistanului.

Dar puterea unei alianțe nu rezultă din suma aritmetică a armatelor sale.

Rezultă din credibilitatea promisiunii că acestea vor lupta împreună.

NATO nu descurajează doar pentru că dispune de avioane, tancuri, submarine și arme nucleare. Descurajează pentru că adversarul trebuie să creadă că atacarea unui membru îi va aduce în conflict și pe ceilalți.

Pactul de la Mecca nu a ajuns încă acolo.

Pentru moment, cele trei state au creat o promisiune de solidaritate militară. Transformarea ei într-o garanție reală va necesita comandamente, planificare comună, exerciții, interoperabilitate, schimb de informații, proceduri de activare și, mai ales, disponibilitatea politică de a suporta costurile unui război care poate să nu fie al fiecăruia dintre ele.

Iar Iranul va încerca probabil să afle exact unde se află această limită.

De aceea, întrebarea decisivă nu este dacă Turcia, Arabia Saudită și Pakistanul pot construi împreună o forță suficient de puternică pentru a descuraja Iranul. Pe hârtie, pot.

Întrebarea este alta: va crede Teheranul că Ankara și Islamabadul sunt cu adevărat pregătite să intre într-un război pentru a apăra Riadul?

Până când această întrebare va primi un răspuns, pactul de la Mecca rămâne exact ceea ce l-a numit unul dintre diplomații citați: o afirmație de testat.

Post Scriptum:  Reuniunea de la Istanbul marchează trecerea de la declarația politică la construcția unui mecanism efectiv, prin formarea unui Comitet Strategic Politic și de Apărare în care sunt implicați miniștrii de externe, ai apărării și șefii de stat major ai celor trei state. Nu este, în esență, un „război religios”-Acordul dintre Arabia Saudită, Turcia și Pakistan este construit mai ales pe interese de securitate și pe calcule de putere regională. Componenta sunnită există simbolic, dar nu explică suficient natura pactului. Abu al-Duhur este important nu atât prin valoarea militară a bazei, cât prin ceea ce a dezvăluit despre noul raport de forțe dintre Israel și Turcia în Siria. La 18 august 2026, Israelul a lovit baza aeriană Abu al-Duhur din nord-vestul Siriei, atacând pista și facilitățile acesteia. Nu au fost raportate victime. Israelul a justificat operațiunea prin informații potrivit cărora baza urma să găzduiască forțe turce, ceea ce ar fi reprezentat, în percepția Ierusalimului, o modificare inacceptabilă a echilibrului militar din Siria. Ankara și Damascul au negat însă existența unui plan pentru instalarea unei baze turce permanente. Abu al-Duhur a fost primul test al credibilității pactului. Lovitura israeliană asupra bazei din Siria a arătat că mecanismul nu este automat. Turcia nu l-a activat, ceea ce sugerează că pactul este destinat mai degrabă situațiilor de gravitate ridicată decât fiecărui incident militar. Turcia devine veriga dintre două sisteme de securitate. Ankara rămâne membră NATO, dar intră simultan într-o structură de apărare alături de Pakistan și Arabia Saudită. Această suprapunere poate deveni problematică dacă interesele celor două arhitecturi ajung vreodată să intre în contradicție. Într-o criză serioasă între Islamabad și New Delhi, Turcia s-ar putea vedea obligată să echilibreze solidaritatea față de Pakistan cu relațiile sale occidentale și cu obligațiile din NATO. O eventuală aderare a Cairo ar transforma structura dintr-un acord trilateral într-un bloc regional cu mult mai multă masă militară, demografică și politică, distinct de Liga Arabă și de Consiliul de Cooperare al Golfului. În timp ce pactul de la Mecca funcționează pe o logică geopolitică și tranzacțională, mesajul lui Mojtaba Khamenei încearcă să reactiveze solidaritatea pan-islamică împotriva SUA și Israelului. Se confruntă astfel două modele: alianțe bazate pe interes versus mobilizare ideologic-religioasă. Dacă devine funcțional, pactul poate crea o nouă arhitectură regională de securitate. În această eventualitate, Turcia ar ocupa o poziție excepțională: membru NATO și, în același timp, nod central într-o structură de securitate distinctă, conectată la Orientul Mijlociu și Asia de Sud.

Ideea centrală ar putea fi formulată astfel: Pactul de la Mecca nu este atât începutul unui „NATO musulman”, cât încercarea Arabiei Saudite, Turciei și Pakistanului de a transforma complementaritatea dintre putere militară, bani, energie și descurajare nucleară într-un nou pol regional de securitate. Iar întrebarea-cheie rămâne: va funcționa această alianță și atunci când unul dintre membri va cere efectiv celorlalți să riște un război în numele său?

Mica publicitate