Reforma care trebuia să stabilească cadrul juridic al drepturilor pasagerilor aerieni în fața abuzurilor transportatorilor a fost inițiată în anul 2013.
Din cauza uriașelor presiuni exercitate de transportatorii aerieni asupra instituțiilor UE, atât atunci, cât și până în prezent, modificările și completările care trebuiau aduse legislației europene în domeniu au întârziat nepermis de mult. Ca de obicei, acest lucru a generat pierderi materiale și morale importante pentru cei afectați – pasagerii –, prejudicii de imagine pentru UE și instituțiile sale și beneficii directe pentru transportatorii aerieni, care au putut eluda cu ușurință măsurile și efectele acestora.
12 iunie 2026 – o zi de reținut pentru pasagerii aerieni
Vineri, 12 iunie 2026, ar putea rămâne în istoria drepturilor pasagerilor aerieni, deoarece, la această dată, după negocieri comparabile cu luptele la baionetă de la Smârdan și Grivița, sub președinția cipriotă a Consiliului Uniunii Europene, s-a ajuns la un compromis oficial privind reforma drepturilor pasagerilor aerieni.
Acordul, practic un compromis între părți, a fost votat de o mare majoritate a statelor membre. Spania și Letonia au votat împotrivă, în timp ce Austria și Finlanda s-au abținut, conform declarațiilor a patru diplomați intervievați de publicația POLITICO.
În baza acestui acord, negociatorii Parlamentului European ar urma să aprobe compromisul până luni, înaintea procedurii obligatorii a votului final în plen, cu participarea tuturor eurodeputaților, programat pentru luna iulie. Astfel, noile reguli privind toate aspectele, de la taxele pentru bagaje până la cererile de despăgubire, despre care se consideră că vor fi aprobate fără dificultăți în iulie, ar urma să intre în vigoare în a doua jumătate a anului 2027.
Ecouri, suspine și sughițuri
Agustín Reyna, director general al Organizației Europene a Consumatorilor:
„Acordul consacră prin lege drepturi-cheie privind compensarea zborurilor, în cazuri de anulare sau întârziere.”
Ourania Georgoutsakou, director general al Airlines for Europe:
„O lege proastă, care încalcă normele UE existente privind protecția consumatorilor, fără a rezolva problemele reale legate de reducerea întârzierilor și a anulărilor.”
Sorin Mierlea, președintele INFOCONS România:
„Un pas mic pentru UE, dar un pas mare pentru noi, pentru fiecare! Suntem cetățeni europeni și avem drepturi, dar degeaba avem drepturi, degeaba reușim să câștigăm noi drepturi dacă nu le și exercităm! Drepturile de protecție a consumatorilor nu sunt ceva abstract, destinat cuiva pe care nu îl cunoaștem. Ele sunt pentru mine, pentru tine, pentru fiecare dintre noi și trebuie să luptăm împreună pentru a ni le exercita în mod real, cu o nouă atitudine!”
Ce se păstrează și ce se modifică
De la momentul intrării în vigoare a acordului, companiile aeriene vor fi obligate să includă în prețul biletului de avion de bază, pe lângă o geantă mică ce încape sub scaunul din față, și un al doilea bagaj de tip trolley.
Această măsură va crește, în mod evident, costurile, în special pentru companiile aeriene low-cost, care percep în prezent taxe pentru transportul bagajului de mână.
De aceea, s-a introdus posibilitatea ca pasagerii să renunțe la transportul unui trolley și să beneficieze, în schimb, de o reducere a prețului biletului.
Totuși, regula lasă la latitudinea companiilor aeriene stabilirea dimensiunilor și greutății maxime a bagajului de tip trolley inclus în tariful de bază.
Prin noile reguli se interzice companiilor aeriene să perceapă taxe pentru locurile oferite părinților sau persoanelor care însoțesc copii cu vârsta sub 14 ani, astfel încât aceștia să poată călători împreună. Aceeași interdicție se aplică și pasagerilor cu dizabilități și însoțitorilor acestora.
Majoritatea regulilor care protejează pasagerii în cazul întârzierii sau anulării unui zbor rămân neschimbate.
Atunci când un zbor este anulat sau întârziat cu cel puțin trei ore, pasagerii își păstrează dreptul la despăgubiri, pe lângă rambursarea costului biletului, în cuantum cuprins între 250 și 600 de euro, în funcție de durata zborului.
Noile reguli clarifică faptul că, pentru toate zborurile de peste 3.500 km, pasagerii vor primi 300 de euro pentru întârzieri de trei până la patru ore, despăgubirea putând crește până la 600 de euro pentru întârzieri mai mari de patru ore sau pentru anulări.
Totodată, noile reguli obligă transportatorii să transmită pasagerilor instrucțiuni clare privind modul de depunere a unei cereri de compensare. Totuși, nu li se impune să includă un link direct către formularul de compensare sau un formular precompletat – două propuneri susținute de Parlamentul European, dar respinse de statele membre.
Prin compromisul încheiat au fost revizuite și așa-numitele „circumstanțe extraordinare”, adică acele situații în care companiile aeriene nu sunt obligate să plătească despăgubiri pentru zborurile anulate sau întârziate, deoarece perturbările sunt în afara controlului lor.
S-a stabilit că acest concept „ar trebui să se refere la evenimente care, prin natura sau originea lor, nu sunt inerente exercitării normale a activității transportatorului aerian în cauză și sunt în afara controlului efectiv al acestuia”.
În practică, această abordare înseamnă, printre altele, că dacă o companie aeriană anulează un zbor din cauza unui fenomen meteorologic extrem, va fi obligată doar să ramburseze costul biletului pasagerilor afectați, fără a le datora alte compensații.
De asemenea, au fost excluse din categoria circumstanțelor extraordinare „deficiențele neprevăzute în materie de siguranță a zborului legate de echipamentele aeronavei”, deoarece formularea era prea generală și putea acoperi majoritatea problemelor tehnice care, potrivit jurisprudenței, țin de responsabilitatea companiilor aeriene.
Noile reglementări prevăd că pasagerii care solicită despăgubiri în nume propriu vor primi banii direct, în timp ce agențiile specializate care formulează cereri în numele acestora vor putea continua să încaseze plățile de la companiile aeriene.
România pasagerilor neprotejați
În România nu există o asociație de protecție a pasagerilor aerieni care să poată reprezenta interesele acestora în raport cu întreaga gamă de probleme ale sistemului, deși există o asociație a operatorilor aerieni.
Ca urmare a acestei absențe, s-a creat o stare de haos generalizat, care generează pierderi pentru toate părțile implicate.
