Un raport al Curții de Conturi dezvăluie un tun de proporții dat la ANRP, prin evaluatorii autorizați, care au produs prejudicii bugetului de stat de circa 2,3 miliarde de lei. Suma uriașă a fost „sifonată” în doar doi ani de zile, între 2009-2011, prin metoda estimării defectuoase a valorii de piață, care a umflat semnificativ despăgubirile acordate. Peste 770 de dosare au ajuns în instanță, însă recuperarea prejudiciilor este cât se poate de incertă. Într-un singur dosar, prin metoda evaluării incorecte, statul a plătit 11 milioane despăgubiri, în loc de 3 milioane de lei.
Raportul de urmărire a îndeplinirii măsurilor dispuse la Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților (ANRP) de către Curtea de Conturi scoate la iveală un tun de proporții dat la această instituție, în perioada de ”glorie” 2009-2011, prejudiciile aduse bugetului de stat fiind de aproape 2,3 miliarde de lei.
Curtea de Conturi a descoperit că evaluatorii autorizați de ANRP au selectat, în majoritatea cazurilor, ca metodă de evaluare pentru estimarea valorii de piaţă a terenului, tehnica comparaţiei vânzărilor, fără a solicita informații despre tranzacții imobiliare vreunei societăți de evaluare, bancă, notar public, birou de carte funciară etc.
”Auditorii publici externi își manifestă serioase rezerve cu privire la valorile evaluate de către evaluatorii independenţi cu care ANRP-ul are încheiate contracte de prestări servicii, din perioada 2007 – 2011”, arăta Curtea de Conturi.
În acest sens, conducerea ANRP a fost obligată să ia măsuri de expertizare şi reevaluare a imobilelor ce fac obiectul rapoartelor de evaluare care nu respectă cerințele Standardelor Internaționale de Evaluare și care au o valoare mai mare de 500.000 lei.
819 rapoarte de evaluare din 1.086 verificate erau neconforme
ANRP a identificat un număr de 1.915 rapoarte de evaluare cu o valoare mai mare de 500.000 lei, care au stat la baza deciziilor emise de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor pentru perioada 2009- 2011. Dintre acestea, un număr de 1.086 de rapoarte de evaluare au fost verificate sub aspectul respectării Standardelor internaţionale de evaluare, iar rezultatul verificărilor a fost acela că un număr de 819 rapoarte de evaluare au fost neconforme, arată Curtea de Conturi. Pentru reevaluarea dosarelor, ANRP a mai cheltuit 316.500 lei.
Rezultatul reevaluării a fost o diferență față de prima evaluare în sumă totală de2.297.531.444,40 lei. Diferenţa de 862 de dosare/rapoarte de evaluare a rămas nereevaluată, pe motiv că la licitația pentru servicii de consultanţă în domeniul evaluării de immobile nu s-a prezentat nimeni.
Evaluări după ureche, cu diferențe uriașe
Curtea de Conturi dă exemplul unui teren din București, în suprafaţă de 2055 mp, pentru care raportul de evaluare a stabilit o valoare a despăgubirii de peste 21 milioane de lei, respectiv 2.491 euro/mp, prin metoda comparației directe.
Raportul a fost considerat greșit, iar ulterior s-a făcut o altă evaluare, de unde a reieșit suma de 11.832.146 lei (2.870.835 euro, respectiv 1.397 euro/mp), tot prin metoda comparației directe. Suma de 11.832.146 lei a fost achitată în totalitate în anul 2010 către doi beneficiari, care au cesionaseră drepturile de la o altă persoană. La controalele din 2013 în acest dosar, s-a constatat, din răspunsul primit de la Camera Notarilor Publici Bucureşti, că preţul terenului era, de fapt, de 378 euro/mp, faţă de 1.397 euro/mp, preţul estimat, în raportul de evaluare, utilizându-se metoda comparaţiei (pe baza anunţurilor ipotetice de vânzare-cumpărare), suma plătită în plus în dosarul de despăgubire fiind de circa 8 milioane de lei.
Sute de procese în instanță
Obligată de Curtea de Conturi, ANRP a inițiat procese în instanță pentru recuperarea despăgubirilor acordate necuvenit. Pe de altă parte, Ministerul Finanțelor a deschis pe rolul instanțelor 756 dosare pentru recuperarea prejudiciilor în valoare totală de 2.297.531.444,40 lei, constatate ca diferenţe între reevaluările aferente imobilelor pentru care s-au acordat despăgubiri constând în acţiuni la Fondul Proprietatea, precum şi pentru care au fost efectuate plăţi în temeiul Legii nr. 165/2013.
Potrivit situaţiei centralizatoare prezentată de ANRP, din 770 de dosare în instanţă, un număr de 747 dosare au stadiul procesual „definitiv”, 9 dosare sunt „pe rol”, 7 dosare sunt „suspendate”, alte 6 dosare sunt în stadiul de „rejudecare”, iar un dosar este „perimat”.
În ceea ce priveşte cheltuielile de judecată stabilite în sarcina ANRP în dosarele soluţionate de instanţele de judecată a rezultat că s-a dispus plata sumei de 664.564 lei, din care ANRP a achitat suma de 619.959,67 lei, se arată în raportul Curții de Conturi. Despre recuperarea prejudiciilor, însă, Curtea nu a oferit nicio informație.
