Controalele Curții de Conturi la Agenția Națională pentru Sport, în directa subordine a premierului, au depistat un jaf generalizat la această instituție, sub oblăduirea căreia au fost prăduite terenuri și clădiri ale statului. Astfel, terenurile generoase și clădirile aferente date în folosință gratuită federațiilor tocmai pentru dezvoltarea bazei sportive au fost închiriate și concesionate pe zeci de ani unor firme private, care au desfășurat activități economice. Unele dintre ele au demolat ilegal construcțiile existente și și-au edificat alte clădiri, pe care, ulterior, le-au intabulat, deși nu aveau niciun drept.
1.034 de imobile, distribuite la nivel național, și aflate acum în administrarea Agenției Naționale pentru Sport (ex -Minister al Tineretului și Sportului), au fost lăsate de izbeliște în perioada 2021-2026, prin menținerea neclarităților privind titularul dreptului de administrare a bunurilor proprietate publică, se arată într-un raport al Curții de Conturi.
Lucrurile stau, însă, și mai grav de atât. Verificările au constatat că Agenția Națională pentru Sport (ANS) a exercitat defectuos și superficial atribuția de administrare și control a modului în care persoane juridice de drept privat și de utilitate publică au utilizat bunuri aparținând domeniului public al statului, primite în folosință gratuită, fără a respecta destinația bunurilor. În acest sens, au fost identificate situații în care bunuri din domeniul public au fost închiriate, fără drept, precum și situații în care s-au edificat construcții pe terenuri proprietate publică, intabulându-se dreptul de proprietate asupra acestor construcții, în mod nelegal.
Afaceri la Fundația pentru tenis ”Academia Ilie Năstase”
Potrivit Curții de Conturi, Fundației pentru tenis ”Academia Ilie Năstase” i s-a constituit, în 1999, un drept de folosință gratuită pentru o perioadă de 60 de ani asupra unui teren în suprafață totală de 63.568 mp, pentru realizarea proiectului ”Arenele Ilie Năstase”.
Însă, Fundația a încheiat trei contracte de asociere în participațiune și patru contracte de închiriere cu terțe persoane juridice, contrar regimului juridic al bunului. În temeiul contractelor de închiriere, Fundația a încasat chirii din cedarea folosinței bunului, în condițiile în care fructele civile i se cuveneau statului român, în calitate de proprietar.
Totodată, s-au constatat neconcordanțe evidente între imobilele înscrise în evidența contabilă a ANS, realitatea faptică din teren și cele înregistrate în cărțile funciare pentru bunurile aflate în folosința gratuită a Fundației. Ilegalitățile au fost comise din cauza absenței unor mecanisme de monitorizare a modului efectiv de utilizare a bunurilor date în folosință gratuită, prin neexercitarea atribuției de control de către ANS, arată Curtea de Conturi.
S-au făcut proprietari pe terenul statului
În 1996, Complexul Sportiv Național ”Sala Polivalentă” București a primit în administrare un teren în suprafață de 74.285 mp. În 2002, o suprafață din acest teren, de 348,84 mp, împreună cu o clădire cu suprafața la sol de 207,90 mp, a fost închiriată Romcris Impex SRL, pentru o perioadă de 20 de ani. Societatea a desființat clădirea existentă, aflată în proprietatea statului, și a edificat o altă clădire etajată, cu funcțiunea de ”club sportiv”. În 2007, Federația Română de Taekwondo WT a primit în folosință gratuită, de la ANS, un teren în suprafață totală de 1.070 mp, pe o perioadă de 49 de ani, teren care includea și suprafața de 348,84 mp, închiriată de Romcris Impex SRL de la CSN Sala Polivalentă, precum și construcția edificată. Federația avea obligația de a realiza un complex sportiv pentru taekwondo WT. În 2008, printr-o convenție denumită act adițional la contractul de închiriere, Federația a dat în locațiune către Romcris Impex SRL întreaga suprafață de teren primită în folosință gratuită, respectiv 1.070 mp, pe o perioadă de 49 de ani, în schimbul unei chirii lunare de 0,35 euro/mp plus TVA.
”Prin acest pretins act adițional, Federația a recunoscut un drept de superficie al Romcris Impex SRL asupra terenului în suprafață de 348,84 mp. În anul 2012, prin Procesul –verbal de recepție a lucrărilor, a fost recepționată clădirea, aceasta având suprafața construită la sol de 278,7 mp și suprafața construită desfășurată de 1.345 mp. În anul 2019, prin încheiere de carte funciară, a fost admisă cererea de intabulare a dreptului de proprietate asupra clădiri în favoarea Romcris Impex SRL.
Încălcare gravă a regimului constituțional
Curtea de Conturi a semnalat că bunurile proprietate publică sunt ilanienabile, imprescriptibile și insesizabile, astfel că intabularea dreptului de proprietate asupra construcției în favoarea Romcris Impex SRL este contrară regimului juridic aplicabil dreptului de proprietate publică a statului asupra terenului.
Potrivit contractului de închiriere, societatea a avut numai calitatea de locatar, cu obligația de a restitui spațiul închiriat în starea în care l-a primit, nefiind stipulată o clauză potrivit căreia aceasta să fie îndreptățită să demoleze o construcție aflată în proprietatea publică a statului, să edifice o nouă construcție și să intabuleze dreptul de proprietate asupra acesteia. Totodată, Federația nu putea constitui în favoarea Romcris Impex SRL un drept de superficie, aceste atribuții revenind exclusiv titularului dreptului de proprietate, respectiv statul român. În plus, banii încasați din chirie aparțin statului român, nu Federației. În acest caz, Curtea de Conturi arată că s-a încălcat grav regimul constituțional și legal al proprietății publice, creându-se situații juridice nelegale cu risc major de litigii și de pierdere a controlului efectiv asupra bunurilor publice.
Matrapazlâcuri și la Federația Română de Atletism
Din terenul dat în folosință gratuită de statul român Federației Române de Atletism, pentru asigurarea funcționării și dezvoltării activităților specifice atletismului, Federația a închiriat, în 2017, o suprafață de teren de 4.646 mp către Top Sport Management SRL, cu anexe și acte adiționale, valoarea chiriei actualizată în 2021 fiind de 1.728 euro/lună. ”Durata contractului este incertă: potrivit unei variante a actului adițional din 2018 contractul încetează în 2027, iar potrivit unei a doua variante a aceluiași act adițional, contractul încetează în 2037. Ambele variante sunt semnate de aceleași persoane, ștampilate și poartă același număr de înregistrare. Pe teren a fost edificată și o construcție, despre care reprezentanții Federației spun că aparține chiriașului”, se precizează în raportul Curții de Conturi.
Operațiunea ”intabularea”
Tot pe un teren al statului, închiriat de la CSN Sala Polivalentă, Daimon Intermed 96 SRL a intabulat în 2024, în mod necuvenit, dreptul de proprietate asupra a patru clădiri cu suprafață totală la sol de 1.358,60 mp, edificate în anii 2004 și 2010, susține Curtea de Conturi. ”Daimon Intermed 96 SRL are drept de folosință asupra unui teren în suprafață de 11.175 mp, în calitate de locatar în temeiul contractului de închiriere din 2003, având doar posibilitatea de a efectua lucrări de amenajare, modernizare și alte lucrări necesare transformării spațiului închiriat pentru ca acesta să fie folosit în condiții optime potrivit destinației (va urma).
